句容市检察院紧扣三大环节

　　促进司法办案专业化水平持续稳步提升

　　今年以来，句容市检察院以基层院内设机构改革和“捕诉合一”改革试点为契机，紧扣办案组织建设、办案能力建设、案件质量保障三大环节，探索优化办案运行机制，着力提升办案专业水平，取得初步成效。

　　一、整合资源，着力打造专业化办案组织。一方面，精准测算，推行案件类型化办理。充分研判分析句容本地刑事案件发案特点，专门组织力量在对近三年司法办案体量以及案件类型结构、变化态势进行全面测算，并决定在刑事检察一部配合5名员额检察官，办理危害国家安全、危害公共安全、侵犯公民人身权利、民主权利及侵犯财产类案件；在刑事检察二部配备3名额检察官，办理职务犯罪、破坏市场经济秩序及妨害社会管理秩序类案件。员另一方面，因地制宜，培育专业化办案团队。结合该市危险驾驶、交通肇事案件占比较大的实际，探索构建轻罪诉讼体系，成立速裁案件办案组，实行快办快诉。办案组6月底成立以来，已办结此类案件59件59人，办案周期有效缩短、效率有力提升。此外，抽调2名司法办案经历均在8年以上的员额检察官成立职务犯罪办案组，抽调2名女性检察官成立未成年人刑事案件办案组，加速孵化、培育符合司法办案实际需要、符合专业化发展要求的新型检察官办案团队。

　　二、勤练内功，加速提升专业化办案能力。一方面，强化业务素能培训。主动应对“捕诉合一”新模式对办案能力提出的新要求，依托“小课堂”及刑事检察部门每周业务例会，安排原侦监、公诉部门业务骨干围绕审查逮捕、审查起诉、侦查监督、审判监督等核心业务，组织刑事检察部门开展全员集中培训5场次；安排案管部门详细讲解“捕诉合一”模式下分案规则和办案流程，并围绕平台操作、文书公开、案卡填录、纪法衔接等8个方面制定案件办理注意事项清单，有效缩短办案部门适应周期。6月19日新的办案模式运行以来，该院共受理“捕诉合一”案件156件，已审结118件，审查逮捕环节平均周期4.7天，审查起诉环节平均周期19.4天。另一方面，强化案件双向实训。突出以案代训，针对原侦监部门部分员额检察官公诉经验较少的实际，优先编入“速裁案件办案组”，通过办理轻罪简易案件，由简至繁逐步适应办案节奏，并2次组织检委会委员及员额检察官观摩庭审，评议庭审表现；针对原公诉部门部分员额检察官侦查监督经验不足的实际，定期组织对审查逮捕案件梳理分析，排查监督线索。“捕诉合一”推行以来，共监督立案1件，监督撤案1件，书面纠正侦查活动违法2件次。

　　三、强化监管，健全完善案件质量保障体系。完善“线上”“线下”双向监管机制。一方面，推进线上流程监管常态化。依托案管大数据平台强化流程监管，每日监控案件办理流程、办案期限、权利保障等事项，对系统触发的问题及时督促承办检察官整改。截止目前，已督促整改问题14件次。案管部门强化案件质量分析，注重归纳总结监管中发现的普遍性、多发性问题，及时通报反馈办案部门，避免问题重复发生。另一方面，坚持线下案件评查全覆盖。采取查阅统一业务系统、纸质卷宗、大数据平台等方式，坚持每案必查、评查留痕。对评查发现的问题，均通过案件质量评查表逐一反馈承办检察官。截至目前，该院对“捕诉合一”推行以来受理的156件案件实现评查全覆盖，发现并督促整改问题27件次，办案质量持续趋好发展。

　　（编自刑事检察一部、二部、综合业务部报送材料）

　　报：市委、政府、人大、政协、政法委、市有关领导、市院；

　　送：市公安、法院、纪委、司法、人大内司委；

　　发：本院领导、各科室局、存档。

　　编稿：汪兴东校对：杜希打印：潘道青