关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

根据中央、省、市委和上级检察机关关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求，结合我院检察工作和队伍建设实际，现就我院推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下工作方案。

一、提高思想认识，明确目标要求

（一）提高思想认识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。对于凝心聚力、促进全面履行检察职能具有重要作用。各党支部和全体党员要切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，把抓好“两学一做”常态化制度化作为推进全面从严治党、从严治检的战略性、基础性工程，持之以恒、久久为功、抓紧抓好，确保“两学一做”学习教育融入日常、融入办案，抓到支部、落实到每一位党员干警。

（二）把握目标任务。必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，要始终把思想教育作为首要任务， 坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各党支部要确保党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（三）贯彻基本要求。充分依托中心组理论学习、党支部“三会一课”等基本制度，把学习教育与思想工作紧密结合起来，长期坚持、形成常态，防止表面化、形式化。突出问题导向，紧密联系思想工作实际查找和解决问题，推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重以上率下，充分发挥领导干部示范引领作用，领导干部要先学一点、多学一点、学深一点，严格双重组织生活制度，发挥整体联动效应。充分调动党支部积极性、主动性和创造性，进一步探索党内教育和组织生活的有效方法。选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，发挥榜样的引路作用，引导党员干部见贤思齐，奋发有为，敢于担当。各党支部要坚持常抓不懈，注重与检察工作相结合，与检察改革相结合，坚持学做结合，融入日常、抓在经常。

二、抓住重点环节，强化工作措施

（一）精心安排部署，深化学习内容，在打牢“学”这个基础上实现常态化制度化。

1.明确学习内容。一是把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为必修课，特别是要认真学习习总书记关于法治建设、政法工作和检察工作的重要论述和指示，准确把握治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。二是把加强党章党规学习作为基本功，深入领会党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的要求，牢记党员义务和权利，增强党员意识，自觉遵守和维护党章；三是通过系统学习党内政治生活准则、党内监督条例、廉洁自律准则、纪律处分条例，以及检察机关各项规定等法规，使之成为引导党员思想，规范党员言行的硬约束。

2.把握学习方法。一是党总支和各党支部要安排好学习计划，搞好集体学习、个人自学、专题辅导、参观考察，年内开展不少于4次集中专题学习交流，重大专题适时组织学习研讨。对于上级重大决策部署和重要指示精神，召开中心组学习会进行学习传达。二是组织干警参加政治轮训，进行党史、检察史、职业信仰教育。三是以支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员学习教育最基本内容，拓展学习平台，运用检察专网、学习园地等多种渠道推送学习资料，提高学习针对性和实效性，扩大教育覆盖面和渗透力。重点抓好政治学习教育、党员思想分析、党员讲评、党课教育、主题党日、组织生活会、民主评议党员等工作。习近平总书记每次重要讲话发表后，要第一时间传达学习，联系工作实际，抓好贯彻落实，做好学习跟进、认识跟进、行动跟进。

3.开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训。以学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神、关于全面从严治党特别是讲政治的重要论述为主要内容，以中层以上党员领导干部为重点，面向全体党员，开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训，聚焦检察干警牢固树立政治理想、把握政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、涵养党内政治文化，做到中心组学习必学、民主生活会必学、谈心谈话必学、“三会一课”必学。

4.丰富学习教育载体。认真组织开展“政法干警永远忠于党”等主题当日活动，结合各类专题党课，引导党员干警强化“四个意识”，忠实履行党和人民赋予的神圣职责；使各党支部和党员干警掌握机关基层党的组织建设和制度建设的基本内容和任务，严肃组织生活，认真落实“三会一课”制度，强化基层党组织的政治功能；使党员干警把纪律挺在前面，坚守底线，清正廉洁，正确行使检察权。各党支部都要精心安排、组织落实，不断拓展创新学习方式，结合检察工作，组织党员干警重温入党誓词、党建成果参观等主题实践活动。

（二）坚持学做结合，突出问题导向，在推进“做”这个关键上实现常态化制度化。

1.坚持问题导向，带着问题学、针对问题改。党员突出“五查五改”：查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用，切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。党总支突出“四查四改”：查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止，是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力，管党治党宽松软等问题。党支部突出“三查三改”：查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有利、到位，切实整改政治功能不强，组织软弱涣散，从严治党缺位等问题。

2.坚持以知促行，落实“做”的要求。按照“四讲四有”标准做到“四个合格”：坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到政治合格；执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，做到执行纪律合格；继承发扬党的优良传统和作风，弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，做到品德合格；牢记党的宗旨，积极为党工作，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到发挥作用合格。

3.把合格党员的要求体现在各项检察工作上。党员领导干部要重点在结合实际贯彻上级决策部署，解决复杂矛盾问题、全面履行职责、推进改革发展等方面做出表率；刑检业务部门干警，要慎密办案，察微析疑，严把事实关、证据关、法律适用关，切实维护司法公正；自侦部门干警在查办职务犯罪案件中，要刚正不阿，坚韧不拔，勇于克难，着力推进反腐败斗争；控告申诉业务干警要情系群众，全力解决群众最迫切，最直接的司法诉求，并接受人民群众监督评判；综合部门干警，要兢兢业业，努力工作，乐于奉献，为司法办案提供有力保障，全体干警都要坚持公正廉洁执法，勇于担当，以实际行动维护公平正义，保障人民安居乐业。

（三）加强支部建设，在发挥党支部主体作用上实现常态化制度化。

1.树立党的一切工作到支部的鲜明导向。切实发挥好支部在教育管理党员中的主体作用，注重把思想政治工作落实到支部，从严教育管理党员落实到支部，群众工作落实到支部，使党支部成为教育党员的学校，团结党员群众的核心、开展检察工作的战斗堡垒。

2.坚持把党支部建设作为最重要的基本建设。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设；紧密结合检察工作特点特别是司法责任制和检察人员分类管理改革，加强基层党组织和党员管理，确保党的组织和党的工作全覆盖、无缝隙；要建立经常性督查指导机制，持续加强党支部建设。

3.充分发挥党支部的政治属性和功能。各党支部严格落实党的组织生活，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，不断唤醒党员的党章意识。要落实谈心制度、家访制度，加强党员干警思想动态分析，把情况搞明，把问题摸清，针对问题主动靠上解决，遇有矛盾及时前去化解，针对党员干警遇到的思想问题，做好深入细致的思想疏导工作，发挥党支部的“主心骨”作用，切实把党员干警组织起来、动员起来、凝聚起来，充分发挥党员在司法办案中的先锋模范作用，有效地实现依法办案、公正司法。加强对党员的监督管理，重点抓好对执行中央及上级组织的决议、履行义务、完成党组织分配的任务、遵纪守法等“四个方面”的监督。全面实行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理。各党支部要组织全体党员从加强学习、履职尽责、改进作风、遵规守纪、发挥作用等方面做出承诺和践诺。

（四）抓住“关键少数”，推动以上率下，在发挥示范引领作用上实现常态化制度化。

党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本课，必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作学习生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己的第一身份是党员，无论职务高低，都要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加党的组织生活。注重发挥领导干部的表率作用，通过以上率下，示范带头，形成上行下效、整体联动的效应。要带头开展学习，认真学习党章党规，知敬畏、有戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头争做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想、特权现象和霸道作风作斗争，自觉防止“新衙门作风”，不断改造自己，提高思想政治觉悟，要带头践行“三严三实”要求，聚焦党和国家大局，充分履行职责，保持改革定力，提高司法能力，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要带头严格执行中央八项规定精神和各项纪律禁令，做到自身正、自身净、自身硬，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，自觉培养和传承良好家风，主动接受各方面监督，保持清正廉洁的政治本色。要以“三争三好”活动为引领，推动领导班子和领导干部带头学做结合，严格落实“六个一”要求，即：制定一份年度自学计划，每年至少讲一次党课，建立一个支部学习教育联系点，每季度听取一次分管部门学习教育情况汇报，每年参加一次领导班子民主生活会及所在党支部组织生活会，牵头解决学习教育中的一批突出问题。

三、强化组织领导，层层推进落实。

（一）强化主体责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化是加强党的建设的一件大事，各党支部要精心组织，扎实推进。党总支和各支部要切实履行主体责任，党总支要每年专题研究部署“两学一做”学习教育工作，及时听取各支部工作汇报，帮助解决遇到的困难和问题。党支部书记要履行好第一责任人的职责，从严从实抓好学习教育，层层传导责任和压力。

（二）完善长效机制。要在健全基本制度、强化制度执行上下功夫，完善“三会一课”、组织生活会常态化开展、督查机制，各支部制定的“三会一课”计划需报党总支备案，如实记录“三会一课”开展情况。完善党员领导干部讲党课制度，严格和规范双重组织生活制度。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带头效应，及时把学习教育的成功经验、做法固化为制度，形成常态机制，不断改进思想政治建设和党建工作的薄弱环节。

（三）加强考核评判。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为评判各支部和支部书记管党治党责任落实情况的重要依据，特别是要作为党员领导干部述职述廉的重要内容，加强考核测评。建立党支部书记述职制度，每年向党总支报告上年度“两学一做”学习教育开展情况。对工作落实不力，搞形式、走过场的，要及时通报、批评，依纪依规严肃问责，确保学习教育不断取得实效。